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浙江省科学技术厅关于印发《2014年工作要点及责任分解》的通知
作者:转发        发布时间:2014/02/24 09:31:58        浏览:
 

浙江省科学技术厅关于印发《2014年工作要点及责任分解》的通知

浙科发办〔20143

各市、县(市、区)科技局(委),省部属高校、科研院所,省级以上高新区(园区)管委会,厅机关各处室,厅属各单位:

现将《省科技厅2014年工作要点及责任分解》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

浙江省科学技术厅

2014113

省科技厅2014年工作要点及责任分解

2014年是改革创新落实年。全省科技系统要认真贯彻落实党的十八届三中全会和省委十三届三次、四次全会精神,坚持改革统领、创新驱动,以“八倍增、两提高”“破解‘四不’、实现‘四要’”为根本任务,以科技服务专项行动为重要抓手,以“打头阵、当先锋、做尖兵”为历史使命,以践行群众路线、提升群众满意度为基本取向,按照“一转、两抓、三促”的要求,努力实现“改革有新突破、创新有新举措、队伍有新形象”,切实加快创新型省份建设步伐。

力争2014年全省R&D经费支出达960亿元,占GDP比重达到2.33%,发明专利申请量、授权量分别增长15%,规上工业新产品产值达1.73万亿元、同比增长15.5%,高新技术产业产值达1.83万亿元(加上未统计在内的高新技术产业产值达到2.5万亿元)、增长14.6 %,技术市场交易额达140亿元,科技进步贡献率达56 %、提高1个百分点,全社会劳动生产率达11万元/人、提高1万元/人。(责任人:邱飞章、王宏理、洪积庆,牵头单位:计划处、成果处、专利管理处,配合单位:有关处室,各市、县(市、区)科技局(委),时间要求:1231日前)

一、努力在完善科技管理体系、优化科技资源配置上取得新突破

1.构建重点突出、科学有序的科技计划体系。撤并科技计划类别,由35个减少到14个,减少或取消部分科技专项资金安排,促进科技资源集聚整合。进一步突出科技资源配置重点,除自然科学基金、科技惠民专项外,不低于80%科技专项资金重点用于企业牵头的科技创新和成果转化活动。提高项目支持强度,控制项目申报数量,重大科技专项从目前每个项目平均80万元提高到200万元左右;除未纳入统计口径的小微企业外,申报省级项目的企业要建有省级研发机构,上年研发投入占销售收入比重不得低于2%。(责任人:邱飞章,牵头单位:计划处,配合单位:有关处室,各市、县(市、区)科技局(委),时间要求:630日前)

2.探索建立面向市场、开放竞争的项目发现和经费配置机制。紧贴市场需求,广泛开展企业技术需求调查和项目征集活动,凝练设计出一批重大项目。充分发挥企业专家、风险投资人在项目评审和决策中的作用,面向产业化的项目,参与评审的企业专家和风险投资人要超过50%。完善重大难题招投标的科技经费配置制度,推出10个以上重大课题招标。(责任人:邱飞章,牵头单位:计划处,配合单位:有关处室,各市、县(市、区)科技局(委),时间要求:630日前)

善于从科技创新创业大赛、科技成果竞价拍卖、科技新浙商评选等活动中,发现和挖掘一批符合市场需求的重大创新项目。坚持“投贷结合、科金联动”,鼓励创业风险投资公司推荐其投资1000万元以上的重大科技成果转化项目,合力推进重大项目研发攻关。委托第三方对市县、高校、科研院所科技工作进行评价并公布排名,把下一年度项目申报与绩效评价挂钩,努力提高科技经费使用绩效。(责任人:邱飞章,牵头单位:计划处,配合单位:有关处室,各市、县(市、区)科技局(委),时间要求:1231日前)

3.建立健全省市县集成联动的资源配置机制。促进科技资源进一步向基层、向一线倾斜,通过试点示范,积极引导市、县增加科技投入。进一步下放项目推荐权限,支持市、县政府和高新区紧密结合本区域的产业发展重点推荐优势项目。完善厅市会商制度,探索区域性重大问题联合支持机制。(责任人:邱飞章,牵头单位:计划处,配合单位:有关处室,各市、县(市、区)科技局(委),时间要求:630日前)

4.完善项目和经费全程监管机制。建立健全科技项目决策、执行、评价相对分开、互相监督的运行机制。完善重大项目立项评审机制,成立省重大科技专项项目评审小组,建立集中评审制度。改革项目管理流程,建立项目绩效评估、动态调整和终止机制。加强科技计划和项目的联网查重,切实杜绝多头申报、重复立项。(责任人:邱飞章,牵头单位:计划处,配合单位:有关处室,各市、县(市、区)科技局(委),时间要求:630日前建立集中评审制度,其它工作831日前完成)

推进科技“阳光工程”建设,完善科研经费使用和科技成果奖励等信息公开制度,构建项目监督检查长效机制。探索省级科技部门不再向企业直接拨付科技经费的制度。(责任人:邱飞章、郭丽华,牵头单位:监察室、计划处,配合单位:有关处室,各市、县(市、区)科技局(委),时间要求:630日前)

5.完善科研人才分类评价和激励机制。会同有关部门开展高校院所研发人员与创新业绩挂钩的薪酬制度、职称授予制度的试点,研究建立以创新质量和贡献为导向的人才评价制度,对不同类型的研发人才进行分类评价,倡导基础研究以同行评价为主,应用研究由用户和专家等相关第三方评价,产业化开发由市场和用户评价,并建立评价专家责任制度和信息公开制度。建立更为灵活的人才激励机制,着力解决科研经费使用中的“重物轻人”现象,最大限度地支持和帮助科技人员创新创业。(责任人:成岳冲,牵头单位:法规处,配合单位:有关处室,时间要求:630日前)

6.加快完善科技投融资体制。积极开展杭温湖甬国家科技金融结合试点工作,完善科技金融服务体系。以省级科技金融结合示范区为抓手,鼓励市、县(市、区)、高新园区和科技企业孵化器设立引导基金,通过银行信贷、创业投资、科技担保等多种方式,改善科技企业融资环境。以新三板和创新板为支撑,支持科技型中小企业在多层次资本市场挂牌,进一步拓宽融资渠道。推广杭州市“天使担保”的成功经验,形成银行、担保、财政等共同分担企业融资风险的机制。(责任人:邱飞章,牵头单位:计划处,配合单位:有关处室,各市、县(市、区)科技局(委),时间要求:1231日前)

二、努力在培育科技型中小企业和高新技术企业、提升企业自主创新能力上取得新突破

1.大力培育科技型中小企业。会同有关部门研究制订培育科技型中小企业政策,开展“万千百家科技型企业创业助推”活动,做好万家科技型小微企业创业、百家创业孵化器竞争性择优扶持试点、百项科技创业投资项目典型表彰工作,省市县合力抓好全程创业保障服务。省本级设立3亿元科技型中小企业培育专项资金,鼓励有条件的市、县(市、区)、高新区和科技企业孵化器设立种子资金、科技成果转化引导资金、天使投资引导基金等,大力培育发展科技型中小企业。国家级和省级高新区都要设立种子资金,每个不少于500万元。支持面向初创期科技型企业拓展产品市场,探索对电子产品、高技术服务类产品和工业设计产品给予买方补贴,并对科技型中小企业享受政策的落实情况开展第三方评估。通过共同努力,力争2014年我省科技型中小企业增加5000家、累计达15000家。(责任人:邱飞章,牵头单位:高新处、计划处,配合单位:有关处室,各市、县(市、区)科技局(委),时间要求: 6月30以前研究制订培育科技型中小企业政策,其它工作12月31前完成)

2.加快培育高新技术企业。各市县都要定期组织召开高企认定培训会、辅导会,帮助企业准确把握高企认定的新要求,对条件基本成熟的企业进行重点服务,提高申报成功率;对于指标尚未达到申报要求的企业,帮助查漏补缺,跟踪进行指导服务。根据企业申请条件的成熟程度,组织申报一批、培育发展一批、选择储备一批,力争2014年全省高新技术企业增加900家、累计超过6000家。(责任人:邱飞章,牵头单位:高新处,配合单位:有关处室,各市、县(市、区)科技局(委),时间要求:1231日前)

3.继续扎实推进产业技术创新综合试点。坚持围绕产业链部署创新链,新建一批重点企业研究院,启动“万名青年科技人才服务企业研究院”工作,实施好2014年重点企业研究院重大专项,努力突破企业技术瓶颈制约,加快新产品开发力度。继续抓好牵头的衢州氟硅新材料、永康现代农业装备、滨江智慧医疗操作系统软件和永嘉系统流程装备4个综合试点工作,加强指导和协调,帮助解决创新发展难题,推进全省综合试点工作。研究制订重点企业研究院管理办法,促进统一协调管理;加强对已建重点企业研究院的指导服务、运行管理和绩效考评,充分发挥引领企业技术创新的作用。(责任人:邱飞章、陈洪涛,牵头单位:高新处、条件处,配合单位:有关处室,各市、县(市、区)科技局(委),时间要求:630日前研究制订重点企业研究院管理办法,其它工作1231日前完成)

4.完善面向企业的公共科技服务体系。在高新园区、特色产业基地、科创基地、孵化器等,继续择优扶持建设一批区域创新服务平台或区域科技创新服务中心,为企业提供专业、优质、高效的服务。支持市、县探索实行“创新服务券”等购买公共服务方式,推进公共科研设施和仪器设备向企业和社会开放共享。(责任人:陈洪涛,牵头单位:条件处,配合单位:有关处室,各市、县(市、区)科技局(委),时间要求:1231日前)

鼓励和支持企业并购、设立海外研发机构,大力引进共建创新载体,引进高层次创新人才、先进技术和创新成果。在重点领域部署科技合作项目和合作研究基地,为跨国技术转移构建平台,帮助企业链接全球资源和市场,加快提升自主创新能力。(责任人:成岳冲,牵头单位:合作处,配合单位:有关处室,各市、县(市、区)科技局(委),时间要求:1231日前)

三、努力在促进高新园区转型升级、培育发展战略性新兴产业上取得新突破

1.继续抓好高新园区创建工作。加强统筹规划和协调,优化高新园区和产业化基地布局,积极推动条件较好的省级高新园区创建国家高新区,指导温州、台州、丽水、义乌等产业集聚区和经开区、工业园区创建省级高新区。通过国家和省级高新区创建,引导高新区进一步突出产业主攻方向,大力发展低碳、绿色、智能产业,推动高新区错位发展、特色发展,促进战略性新兴产业的垂直整合。(责任人:邱飞章,牵头单位:高新处,配合单位:有关处室,各市、县(市、区)科技局(委),时间要求:1231日前)

2.加快推进高新园区“四个带头”工作。研究出台实质性举措,积极推进 “腾笼换鸟”“机器换人”,推动“规下升规上”和“个转企”工作,继续推进高新区工作方法和领导方法创新,提高综合协同效应。落实好省级部门联系高新区、高新企业的“双服务”制度,通过以点带面、示范引导,促进高新园区整体提升发展。(责任人:邱飞章,牵头单位:高新处,配合单位:有关处室,各市、县(市、区)科技局(委),时间要求:1231日前)

3.加强高新园区考核评价。按照《浙江省高新园区考核评价办法(试行)》要求,进一步健全月排序、季分析、年考核评价制度。落实好《关于全省高新园区激励争先创优建立末位退出机制的实施方案(试行)》,建立高新园区争先创优激励机制和摘牌淘汰机制,营造“比、学、赶、追、超”氛围。(责任人:邱飞章,牵头单位:高新处,配合单位:有关处室,各市、县(市、区)科技局(委),时间要求:1231日前)

4.充分发挥高新区培育高新产业的核心载体作用。以突破高端核心技术、培育高附加值产品、打造上下游配套的高新产业为目标,大力组织实施重大科技专项,重点攻克一批关键共性技术、研制一批重大战略产品、着力培育一批新兴产业集群。进一步做大做强安防、软件、通信、新材料、新能源、生物医药、现代农业等优势产业;培育发展3D打印、智慧城市(物联网、大数据、云计算)、量子通信、新能源、新材料等产业。确保战略性新兴产业增加值占生产总值的比重每年提高3个百分点以上。(责任人:邱飞章,牵头单位:计划处、高新处,配合单位:有关处室,各市、县(市、区)科技局(委),时间要求:1231日前)

5.依托高新区等平台积极开展自主创新示范区试点工作。各市要以省级以上高新园区、创新基地、科技城等重要平台为依托,组织开展创建省级自主创新示范区试点工作,努力发挥区域特色和优势,在科技成果转化、技术要素分配、科技金融结合、高层次人才引进等方面先行先试,为全省创造经验。充分发挥杭州高新区核心载体作用,大力推动青山湖科技城和未来科技城统筹、融合、互动发展,努力争创国家自主创新示范区。(责任人:邱飞章,牵头单位:高新处,配合单位:有关处室,各市、县(市、区)科技局(委),时间要求:1231日前)

四、努力在加快科技大市场建设、促进技术成果资本化产业化上取得新突破

1.加快省级科技大市场建设。推动企业、高校、院所、创投机构和各类中介机构向网上技术市场加速集聚,运用云计算、大数据、电子商务技术,改造提升网上技术市场功能,打造网上技术市场升级版。完善伍一技术市场股份有限公司的运行机制,加快建设技术交易所,提升技术市场的市场化运营水平。切实加快建设集展示、交易、共享、服务、交流“五位一体”的省级科技大市场,2014年确保开业,努力把科技大市场建设成为“科技成果银行”,办成“永不落幕的科技成果交易会”。(责任人:王宏理,牵头单位:成果处,配合单位:有关处室,各市、县(市、区)科技局(委),时间要求:1231日前)

2.积极推进市县网上网下技术成果对接试点工作。在建成省级科技大市场的基础上,出台相关政策举措,在磐安、德清等条件成熟的市、县和高新区,开展若干个公司化运作的技术市场创新试点。探索建立百家优秀技术中介组织按交易实绩激励性补贴的机制。各级科技部门带头上网进行科技项目招标、发布招商引智、合作共建及有关科技政策等信息,支持信息交互平台的运行及功能完善。(责任人:王宏理,牵头单位:成果处,配合单位:有关处室,各市、县(市、区)科技局(委),时间要求:1231日前)

3.加快完善科技中介服务体系。认真落实《浙江省技术中介服务机构和技术经纪人评价暂行办法》,设立培训补助经费,做好技术中介服务机构、技术经纪人评价的师资组织、联络、协调工作, 2014年新培育重点技术中介服务机构300家左右,具有专业知识的技术经纪人1300名左右,到2017年分别达到1200家和5000名以上。(责任人:王宏理,牵头单位:成果处,配合单位:有关处室,各市、县(市、区)科技局(委),时间要求:1231日前)

4.加快推进先进适用技术推广应用。围绕“两化”融合和“机器换人”“电商换市”的技术需求,大力组织实施科技成果转化工程,加快高新技术和先进适用技术的推广应用,建立新兴产业与传统产业融合联动发展机制。(责任人:邱飞章、王宏理,牵头单位:成果处、高新处,配合单位:有关处室,各市、县,时间要求:1231日前)

五、努力在加强农业农村科技创新、提升科技惠民水平上取得新突破

1.加快农业农村科技进步。围绕粮食安全、农产品质量安全和农民增收,充分发挥科技支撑引领作用。继续深入实施现代种业发展工程,着力抓好水稻、旱作粮油等12个重点产业领域的农业新品种选育重大科技专项,加快提升我省优良品种自主研发能力和覆盖率。新启动实施虾鳖产业、水稻和蔬菜产业3个成果转化工程。着力培育农业科技型企业,支持农业企业科技研发中心创建,扶持若干家大型种业企业研究院。建设一批国家和省级农业科技园区。深入推进实施科技特派员基层创新创业行动、科技富民强县专项行动、新农村建设科技示范,支持欠发达地区发展,扶弱扶贫,帮助农民增收致富。(责任人:曹新安,牵头单位:农村处,配合单位:有关处室,各市、县(市、区)科技局(委),时间要求:1231日前)

2.会同有关部门积极做好国家农村信息化示范省建设试点工作。围绕农业生产、经营和农村社会管理,以党员干部远程教育网为基础,进一步完善信息基础设施,强化信息化综合服务平台的功能和覆盖面,形成具有我省特色、稳定长效的农村信息化建设模式,提升农村信息化水平。(责任人:曹新安,牵头单位:农村处,配合单位:有关处室,时间要求:1231日前)

3.大力发展民生科技。围绕五水共治工程、雾霾治理、食品药品安全、城市治堵、人民健康、文化需求等民生问题,组织实施一批重大科技专项,促进科技普惠广大人民群众。大力组织实施减排技术、基层卫生适宜技术、服务业数字化技术3大科技成果转化工程。继续推进国产医疗器械示范推广工程,扩大示范产品的种类和示范医疗机构范围。组织实施国家和省级科技惠民计划,集聚全国民生科技成果向我省转化应用。(责任人:曹新安,牵头单位:社发处,配合单位:有关处室,各市、县(市、区)科技局(委),时间要求:1231日前)

4.扎实推进智慧城市建设。主动设计和凝练提出一批项目,强化对智慧产业、智慧管理、智慧生活为主要内容的智慧城市建设技术支撑,加快在“大数据”“云技术”基础上开展各项应用。培育发展现代网络经济、现代网络文化、现代网络生活。(责任人:曹新安,牵头单位:社发处,配合单位:有关处室,时间要求:1231日前)

贯彻落实加快发展高技术服务业的政策举措,主动设计一批高技术服务业项目,加快发展研发设计、检验检测、知识产权、科技成果转化、信息技术、电子商务和生物技术等服务业。(责任人:曹新安,牵头单位:社发处,配合单位:有关处室,各市、县(市、区)科技局(委),时间要求:1231日前)

5.加强可持续发展实验区建设。修订完善管理办法,主动设计一批实验区项目,进一步加大对实验区的支持力度。加强可持续发展研究会建设与管理。(责任人:曹新安,牵头单位:社发处,配合单位:有关处室,各市、县(市、区)科技局(委),时间要求:630日前修订可持续发展实验区管理办法,其它工作1231日前完成)

6.强化对“四大国家战略举措”科技支撑。落实好科技支撑海洋经济示范区、舟山群岛新区建设、义乌国际贸易综合改革等各项任务。(责任人:曹新安,牵头单位:社发处,配合单位:有关处室,各市、县(市、区)科技局(委),时间要求:1231日前)

六、努力在推进科研院所体制改革、激发院所创新活力和动力上取得新突破

1.制订实施深化科研院所体制改革实施意见,大力推进科研院所分类改革。(责任人:陈洪涛,牵头单位:条件处,配合单位:有关处室,时间要求:630日前)

2.大力推进改制类院所做大做强。坚定不移地坚持市场化方向,推进开发类院所改革改制,加快建立现代企业制度,更好地在市场中发展壮大。继续深化技术要素参与股权与收益分配,探索推行期权期股,激励各类人才创新创业。按照“老人老办法、中人中办法、新人新办法”的要求,切实帮助院所解决干部人事、社会保障等遗留问题,保障离退休科技人员合法权益,促进健康发展。完善改制类院所绩效评价制度,重点考评人才队伍建设、应用技术研发、科技成果转化产业化、服务企业创新发展方面的能力和水平。(责任人:陈洪涛,牵头单位:条件处,配合单位:有关处室,时间要求:1231日前)

3.积极推动公益类院所建立现代院所制度。以浙江省医学科学院为改革试点单位,以建立“产权清晰、评价科学、开放有序、管理规范”的现代院所制度为目标,进一步深化公益类院所体制改革。扩大公益类院所用人用工、薪酬分配、职称评聘等自主权,充分调动院所的积极性和创造性。加大对公益类院所支持力度,合理确定稳定性经费和竞争性经费比例,营造有利于科技人员潜心研究的良好环境。建立符合公益类特点的考评机制,重点考评在基础研究、前沿技术研究和公益技术研究方面的创新水平和公共服务能力。(责任人:陈洪涛,牵头单位:条件处,配合单位:有关处室,时间要求:1231日前)

4.切实抓紧厅属企事业单位的深化改革工作。坚持“能推向市场的坚决推进市场”的原则,选择一两个单位开展改革试点,引进战略投资者,完善产权结构和法人治理结构。探索成立科技国有资产管理中心,进一步加强厅属单位国有资产管理。逐步理顺政事关系,实现政事分开,促进事业单位持续健康发展。探索政府购买科技公共服务,推进政府服务的市场化改革。(责任人:陈洪涛,牵头单位:条件处,配合单位:有关处室,时间要求:1231日前)

七、努力在加强知识产权工作、改善科技创新生态环境上取得新突破

1.提高知识产权创造和运用能力。以高新技术企业、知识产权优势企业、高等学校为主体,以国家和省级重大科技项目、各类科技创新平台与载体为依托,通过实行“一企一策”大企业大集团专利联系制度和中小微企业专利托管工程,形成一批具有跨越发展优势的核心技术专利,确保“八倍增”年度专利目标的顺利实现。进一步鼓励企业购买、许可国内外关键专利技术,促进国内外优质知识产权资源向我省集聚。完善相关机制,促进专利的交易、运用、转化。积极开展专利保险试点,进一步深化专利权质押融资工作。(责任人:洪积庆,牵头单位:专利管理处,配合单位:有关处室,各市、县(市、区)科技局(委),时间要求:1231日前)

2.推动企业完善知识产权制度。加大对知识产权优势企业培育力度,分层次有重点地加强对企业知识产权管理规范工作的指导,培育一批在全省乃至全国有影响的专利示范重点骨干企业,全年新认定省级专利示范企业120家。会同有关部门研究制订《浙江省海外高层次人才引进计划知识产权评议工作管理办法》,以“千人计划”中的“海鸥计划”为试点,以重大科技项目、科学技术奖励等科技活动为重点,实施知识产权评议工作。(责任人:洪积庆,牵头单位:专利管理处,配合单位:有关处室,各市、县(市、区)科技局(委),时间要求: 8月31以前研究制订《浙江省海外高层次人才引进计划知识产权评议工作管理办法》,其它工作12月31前完成)

3.切实加大知识产权保护力度。推进《浙江省专利保护条例》的修订工作,强化专利保护的法律保障。(责任人:洪积庆,牵头单位:综合协调处,配合单位:有关处室,各市、县(市、区)科技局(委),时间要求: 12月31前)

进一步推动省市县的知识产权执法体系建设,积极探索行政执法新途径。加强高新园区、产业集聚区等重点区域的维权援助中心建设,进一步健全知识产权执法维权援助体系。出台电子商务领域知识产权(专利)保护指导意见,探索建立浙江省知识产权(专利)保护重点联系基地(企业)机制。开展专利执法重大案件督办,指导流通领域试点示范单位的保护工作。做好专利行政执法与维权援助绩效评价,继续做好知识产权保护巡回演讲活动。探索将知识产权侵权行为纳入企业、个人社会诚信体系加以约束,形成高压态势,让侵权行为付出沉重代价。(责任人:洪积庆,牵头单位:专利执法处,配合单位:有关处室,各市、县(市、区)科技局(委),时间要求:630日前制订出台电子商务领域知识产权(专利)保护指导意见,其它工作1231日前完成。)

4.进一步加强基础研究工作。加快科学基金立法工作进程,推进与国家自然科学基金委建立联合基金,探索同国有企业、大型民营企业建立联合基金。鼓励支持符合浙江产业转型升级要求,尤其是一些关键共性技术问题的研究突破。进一步规范评审管理,提升我省科学基金公信力。(责任人:王宏理,牵头单位:省自然科学基金办,配合单位:有关处室,各市、县(市、区)科技局(委),时间要求:1231日前)

八、努力在完善工作责任考核机制、促进“八倍增、两提高”目标落实上取得新突破

1.建立完善重点工作责任落实机制。要把全省科技改革与发展重点任务进行分解,采取“任务书、时间表、路线图”的方式,落实到市、县和高新区,一级抓一级、层层抓落实。对每一项重点工作,都要明确责任人、责任单位、完成时限和目标要求,做到“年初有布置、年中有督查、年终有考核”,切实加大奖优惩劣力度,确保一抓到底,抓出成效。(责任人:邱飞章、成岳冲、陈洪涛,牵头单位:办公室、人事处、法规处,配合单位:有关处室,时间要求:1月中旬前制订《省科技厅2014年工作要点及责任分解》,730日前开展年中督查,1231日前开展年终考核)

2.继续坚持和完善市县党政领导科技进步目标责任制。进一步完善考核评价办法,把“八倍增、两提高”作为考核评价的核心内容,把提升科技创新投入和绩效作为考核评价的关键指标,加强动态监测、绩效考评和奖惩力度。进一步改进评价方式,坚持用数据说话、以绩效评价,多一些分析评估、少一些现场考核,争取做到四个“尽最大可能”,即尽最大可能简化指标数量、尽最大可能采取第三方评价、尽最大可能提前考核评价时间,尽最大可能体现分类考核评价。(责任人:成岳冲,牵头单位:法规处,配合单位:有关处室,各市、县(市、区)科技局(委),时间要求:930日前)

3.加强自主创新政策的宣传和落实工作。继续开展省委十三届三次、四次全会精神的宣传,使实施创新驱动发展战略深入人心,成为全社会自觉行动。认真贯彻《浙江省科学技术进步条例》,积极做好省人大科技进步执法检查各项工作,依法保障财政科技投入的增长幅度高于财政收入的增长幅度一个百分点以上。加大对创新政策的宣传解读和贯彻落实,委托第三方开展各项创新政策落实情况评估,重点落实好高新技术企业税收优惠、研发费加计抵扣、孵化器“四税”减免、首台套扶持等政策举措。加强对重大科技成果、典型创新人物和企业的宣传,营造尊重人才、尊重创造、鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围,促进“八倍增、两提高”目标任务落实。(责任人:成岳冲、陈洪涛,牵头单位:办公室、法规处,配合单位:有关处室,各市、县(市、区)科技局(委),时间要求:1231日前)

八、努力在加强科技系统自身建设、打造一支有激情过得硬打胜仗干部队伍上取得新突破

1.切实加强学习。坚持和完善厅党组中心组理论学习会等制度,及时学习中央、省委、省政府有关会议和文件精神,强化对重大决策部署贯彻落实。进一步办好创新学院,加强对省市县三级科技管理干部培训。(责任人:邱飞章、成岳冲,牵头单位:机关党委、法规处,配合单位:有关处室,时间要求:1231日前)

2.强化改革创新。以改革创新精神完善科技体制机制,加快科技体制改革步伐,破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍。围绕“五个导向”“十大机制”,切实完善工作思路,深化细化工作举措。通过清权、放权、制权,减少政府对微观事务的管理,充分激发民间活力。善于发现问题、把握规律,善于把新的形势、上级的要求与岗位实际紧密结合起来,创造性地开展工作。(责任人:邱飞章、成岳冲,牵头单位:计划处、法规处,配合单位:有关处室,时间要求:1231日前)

3.大力改进作风。加强蹲点抓点工作,根据明年改革、创新、升级的重点,由厅领导带队,抓好试点,探索经验,制订逐步推进计划;继续开展“百局千人万企”大调研活动,切实加强对企业、园区和基层的指导和服务,帮助解决发展中存在困难和问题。(责任人:各位厅领导,牵头单位:办公室,配合单位:有关处室,各市、县(市、区)科技局(委),时间要求:1月中旬前完成蹲点调研方案制订工作,其它工作630日前完成)

4.推进防腐倡廉。进一步加强制度建设,研究制订《省科技厅建立健全惩治和预防腐败体系工作规划(20132017年)》,规范完善创新平台和载体认定、科技奖励评审、高新技术企业认定等管理办法和操作程序,着力强化制度落实和执行。加强“阳光工程”建设,省级科技计划全部实行网上申报、网上评审、网上监督,全面推进科研经费使用信息公开,加大监督检查力度。深入开展正风肃纪专项活动,严格执行“八项规定”、“六个严禁”要求和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,建立健全反腐倡廉长效机制,从严查处科研项目评审和经费使用的违规行为,切实维护科技系统的良好形象。(责任人:周国辉、邱飞章、郭丽华,牵头单位:监察室、计划处,配合单位:有关处室,时间要求:630日前制订出台《省科技厅建立健全惩治和预防腐败体系工作规划(20132017年)》,其它工作1231日前完成)

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